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清远市安全监管局召开新闻发布会解读《中共清远市委清远市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》
发布时间 > 2018-10-24
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    9月19日上午,清远市安全监管局召开新闻发布会解读《中共清远市委清远市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,邀请了市主要新闻媒体参加活动。
    活动首先由市安委办副主任、市安全监管局副局长、新闻发言人覃靖平,对近期市委市政府印发的《中共清远市委清远市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行了解读。
    覃靖平强调,近年来,通过上下努力,全市安全生产形势持续稳定好转。但全市各类事故总量仍然较大,较大事故时有发生,安全监管任务十分艰巨,特别是高危行业企业和高风险点的数量大。此外,安全监管体制机制不完善,企业主体责任不落实,安全生产基础薄弱等制约全市安全生产问题仍比较突出。解决上述问题,推进安全生产领域改革,提升全市安全生产工作的整体水平,刻不容缓。
    《实施意见》共6部分、30条,其内容和要求可基本概括为“一个目标、五大抓手”。“一个目标”是,到2020年,安全生产责任基本明晰,安全生产监管体制机制基本完善,依法监管能力明显加强,实现全市生产安全事故总量、死亡人数、较大以上事故起数“三个下降”,职业病危害防治取得积极进展,重特大生产安全事故得到有效遏制,安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。到2030年,实现安全生产治理体系和治理能力现代化,全民安全文明素质全面提升,安全生产保障能力显著增强。“五大抓手”是:健全完善安全生产责任体系,深化安全监管监察体制改革,大力推进依法治理,建立安全预防控制体系,加强安全基础保障能力正规福彩快三app。
    《实施意见》的创新和亮点:一是安全生产权责有了新规定。首次厘清市、县(市、区)、乡镇安全生产权责;再次明确党委政府领导的工作责任;综合监管和行业监管责任的落实有了保障;企业主体责任的落实得到强化。二是安全监管正规福彩快三app有了新突破。规定负有安全监管职责的部门应严格落实“三个必须”要求和承担安全生产与职业健康工作任务,设立安全生产和职业健康监管正规福彩快三app,配备专职安全监管人员。各县(市、区)中心镇(街)及有工业园区的镇(街)应设立独立的安全生产监管所和配备必要的执法编制人员,承担本区域内安全生产综合监管工作;镇(街)设立的安全生产监管所,实行以县级安全生产监督管理部门管理为主、乡镇政府和县级安全生产监督管理部门双重管理体制。此外,规定各类经济开发区、工业园区、风景区等功能区,应当设立安全生产监管正规福彩快三app和配备必要的人员力量,履行日常安全监管职责。三是执法保障体系有了新完善。一方面,要求各级党委、政府应在人员经费、执法用车、装备等方面为安全生产监管执法提供有力保障。另一方面,加强安全生产技术支撑正规福彩快三app正规福彩快三app,落实正规福彩快三app、人员编制和经费保障,发挥其在安全生产公益性监督检查、检测与评估等方面的技术支撑作用,保障监管执法需要。四是风险管控机制得到新加强。在政府层面,全面推行建立重大风险点、危险源分类分级管控制度,对不同等级的风险点、危险源应实行差异化管理。大力推进信息化、自动化改造,加快高危企业和劳动密集型企业“机械化减人、自动化换人”,严格控制现场作业人数。这些举措都有助于强化安全风险管控。五是市场机制作用将有新发挥。重点是完善和大力推行安全生产责任保险制度。在高危行业领域和发生过事故的企业强制实施安全生产责任保险,在其他行业领域鼓励实施安全生产责任保险制度,发挥保险正规福彩快三app、保险社会正规福彩快三app在参与企业安全生产和职业健康与事故预防方面的积极作用。

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